一定要科学分析，准确把握当前动物疫病防控形势，认真贯彻重大动物防疫防控工作要求，提前部署，切实把防控工作抓紧、抓好，确保完成各项防控工作任务。

二、明确任务，全力做好秋季重大动物免疫工作

（一）明确时间安排。今年全县秋季集中免疫工作从9月10日全面启动，10月底全面完成，11月初，开展免疫效果评价，11月中下旬县上组织进行免疫效果评价和防疫效果考核，同时，迎接省市对我县秋季重大动物疫病防控延伸绩效检查考核。

（二）明确免疫病种。从今年秋防开始，除对H5亚型高致病性禽流感、H7亚型流感、口蹄疫、小反刍兽疫进行强制免疫外，并对肉牛、肉羊布病实施强制免疫。同时，对猪瘟、新城疫、狂犬病继续实施全面免疫。

（三）明确免疫要求。强制免疫病种应免密度要达到100%，群体免疫密度要维持在90%以上；抗体合格率要达到70%以上。

（四）明确方式方法。各镇办要按照《陕西省2017年强制免疫计划》和省畜牧兽医局《关于做好高致病性禽流感免疫的通知》精神，继续推进规模养殖场常年程序化免疫，对散养户实行集中免疫和定期补免相结合，确保应免尽免。

（五）明确防控工作责任。要严格按照动物疫病防控“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，建立健全防疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制，具体责任要落实到单位、落实到人。

（六）强化疫苗管理和技术培训。要加强疫苗的供应管理，规范进出库台账制度、冷链运输制度，避免疫苗浪费和效价降低，注重废弃生物制剂规范处理。要强化免疫技术培训，做到科学免疫、规范操作、消毒严格，确保免疫质量，防止人为传播疫情。同时，要规范免疫档案，做好免疫信息的报送工作。

三、落实措施，狠抓重点动物疫病防控工作

（一）强化监测预警。县畜牧局、各镇办要按照《陕西省动物疫病监测和流行病学调查计划》要求，突出优先防治病种开展监测工作，持续进行马鼻疽、马传贫的监测，积极推进小反刍兽疫消灭工作。要充分发挥县兽医实验室的作用，完善主动监测，加强被动监测。要科学主动开展流调工作，尤其要加强突发重大动物疫病和人畜共患病的流调工作，追溯疫源，及时预测预警。要严格执行疫情报告和举报核查制度，充分发挥基层兽医人员、村级防疫员的作用，及时发现问题，消除隐患。

(二)强化人畜共患病和常见病防治。要重点围绕布病、狂犬病、奶牛结核病和炭疽等主要人畜共患病在落实综合防治措施上下功夫。对于布病，要根据人畜布病发生和流行情况，按照“因地制宜、分区防控、人畜同步、区域联防、统筹推进”的防治策略，继续坚持“检、免、消、杀、处”的综合防治措施，坚决遏制布病发生和蔓延。对于奶牛结核，要采取检疫、扑杀、风险评估、移动控制相结合的综合防治措施，强化奶牛健康管理。对于狂犬病，要完善犬只和豢养宠物登记管理，实施全面免疫、扑杀病犬及宠物。对于炭疽，以及洛河流域5公里范围的村庄，要继续加强易感动物的免疫工作。对于包虫病，要落实犬只驱虫、粪便无害化处理等预防措施，改进动物饲养条件，加强牛、羊屠宰检疫，严格无害化处理。同时，在人畜共患病防治上，要加强宣传引导，保障公共卫生安全。同时，要做好秋冬季仔猪腹泻、新生犊牛羔羊死亡、鸡法氏囊等常见病的防治工作，实现节本增效，助力产业脱贫。

（三）强化检疫监督。县动物卫生监督所要严格依法行政，继续强化执法监督队伍管理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，严格规范产地检疫和屠宰检疫出证行为。要进一步加强跨省调运动物检疫合格证明电子出证工作，促进动物检疫信息的适时共享。要继续强化跨省调运种用、乳用动物检疫审批，促进活畜禽有序规范流通。同时，要加大动物卫生违法案件的处理力度，建立健全行政执法全过程记录，落实行政执法责任制；要加强行政执法和刑事司法的衔接，规范案件移送程序，积极建立和推进动物卫生行政处罚信息公开制度，规范执法行为。

（四）强化应急准备。要按照《重大动物疫情应急条例》等法律法规要求，完善应急预案、健全应急机制，并做好应急物资的贮备和应急准备工作。在重大活动、重大节假日期间，要认真安排好应急值守，严格执行专人值班和领导带班制度，确保24小时信息畅通。一旦出现疫情，要按照报告要早、响应要快、处置要严、损失要小的原则，迅速启动预案，力争在最短时间内彻底拔除疫点，防止扩散蔓延。

（五）强化督促检查。县畜牧局要加强对防疫工作的组织协调，加强督促检查，抽调业务精、责任心强的兽医人员，深入基层开展督查工作。要注重实效，防止督查工作流于形式。秋防期间，要组织技术人员对镇办确定的免疫示范场进行督查指导，重点检查、免疫工作进展、疫情监测报告，以及基层防疫体系建设等情况。全力解决免疫示范场存在的问题，对检查中发现的问题，要迅速整改，及时消除隐患，确保按期保质保量完成秋防集中免疫任务。

（六）强化示范建设。为了切实提高畜禽免疫抗体水平，确保免疫质量，规范畜禽免疫程序，维护公共卫生安全。对畜禽首次免疫后，在30日后再强化免疫一次，切实要提高畜禽免疫抗体水平，并加强档案建设和规范化管理，全面推动全县免疫示范场的建设。通过免疫示范场的建设，普遍提升全县畜禽免疫抗体水平，构建好畜禽免疫屏障，确保养殖场户的利益，确保公共卫生安全。

 

志丹县人民政府办公室

2017年9月19日